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Los datos duros de Bartlett

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La Estrategia Nacional de Energía que remite el Ejecutivo al Congreso, no debe aprobarse.

No constituye una ESTRATEGIA NACIONAL para dirigir la Política Energética (Artículo 4 BIS de la Ley Reglamentaria del Artículo 27 Constitucional en Materia Petrolera)*. Carece de diagnóstico del sector energético; no define una política para lograr nuestra independencia energética; tiene una marcada intención de incorporar la inversión extranjera, suplantando a PEMEX y CFE para transferir la renta energética; no estimulará el crecimiento de la economía y el empleo.

  1. I.             Hidrocarburos
  2. La Estrategia debería explicitar la situación financiera de Pemex. No se menciona que en los últimos 12 años Pemex transfirió a Hacienda más de 7.3 billones de pesos como impuestos. Endeudaron a PEMEX con créditos Pidiregas por 1.3 billones de pesos para cubrir la extracción de crudo, por lo que habrán de pagarse casi 4 billones de pesos durante 25 años.
  3. Mencionan que se restituyeron las reservas probadas en un 100%, lo cual es falso. En 2012  las reservas son menores en un 30% que en el 2003, fueron mínimos los recursos de inversión destinados a exploración en todo el sexenio.
  4. Ocultan que durante los últimos doce años México exportó 7 mil millones de barriles (MMB) de crudo -en su mayoría a E.U.-, la mitad de nuestras reservas probadas actuales, y agotaron prematuramente el crudo de bajo costo de Cantarell.
  5. No establece políticas para desarrollar la industria petroquímica nacional, y desaprovecha su potencial capaz de generar un valor 60 veces mayor que exportar crudo. Abandonan la oportunidad de convertirla como pilar del crecimiento de la economía, todo para entregarla a intereses extranjeros.
  6. Oculta que en el último sexenio se erogaron  25 MMD para maquilar en E.U. la refinación de gasolinas. Suficiente para construir en dos refinerías de alta tecnología y mejorar las existentes. Infundadamente se insiste en que no es rentable construir refinerías, la proyectada en Tula está paralizada.
  7. No menciona que PEMEX ha invertido más 80 mil millones de pesos en proyectos exploratorios en Chicontepec y Aguas Profundas, sin lograr la producción programada, ni reservas probadas. Proyectos clasificados por la Comisión Nacional de Hidrocarburos como de muy baja rentabilidad y muy alta incertidumbre. Los únicos beneficiados han sido los consorcios extranjeros contratados que obtienen enormes ganancias. Se han retrasado proyectos de extracción en aguas someras, de alta rentabilidad.
  8. No reconocen la compra de acciones por Pemex en Repsol por 22 mil millones de pesos, acciones que se devaluaron por presión del Gobierno Español (la Españolidad). No aparece la compra de hoteles flotantes y plataformas a empresas españolas por 10 mil millones de pesos. Pemex Internacional opera sin regulación del Congreso.
  9. Incomprensible que subsidiemos los combustibles con 220 miles de millones de pesos (MMP) anuales, si en el año 2012 recibió de Pemex por la vía de impuestos 800 MMP.

  1. II.           Electricidad.
  2. Mencionan el mandato legal de generar 35% de la electricidad con energías renovables, sin asegurar que sea la CFE quien aproveche los grandes recursos eólicos nacionales. Promueven claramente que las empresas extranjeras especulen con esa energía renovable, expoliando a los municipios con la alta tarifa de alumbrado público, inconstitucionalmente-.
  3. No cita que México posee un potencial importante para generar electricidad con carbón nacional, para contribuir a nuestra independencia energética y disminuir costos, utilizando sistemas anticontaminantes. E.U. genera el 50 % de su electricidad con carbón.
  4. Se oculta que en México opera el mercado de electricidad privado inconstitucional, denominado autoabastecimiento remoto, que es una venta disfrazada de las empresas extranjeras a falsos asociados. Se benefician del subsidio que les hace CFE, de los gastos de inversión y de operación, de transmisión y distribución, en que incurre CFE.
  5. En 2011 las pérdidas de energía no técnicas (robos de energía) significaron montos de 35 miles de millones de pesos por año. No son las áreas populares marginadas las que más inciden en el monto de estos robos: son miles de empresas grandes y medianas y usuarios de áreas residenciales.
  6. A diciembre de 2011 CFE recibió financiamientos Pidiregas para la expansión de la generación y la transmisión por 230 mil millones de pesos (MMP), que implicarán un pago anual de 28 MMP durante 25 años. Se ha incurrido en sobreinversión, CFE ha planificado la expansión a largo plazo pronosticando tasas de crecimiento anual de las ventas de 5%, siendo que en la última década la tasa histórica es de 2%. El costo futuro de inversión para la expansión del sistema eléctrico nacional podría reducirse hasta en un 60%, si se ajustan las tasas de crecimiento y se obtienen financiamientos a una tasa anual de descuento del 5%.
  7. Independientemente de la gran producción de gas shale en E.U., el gas natural no puede permanecer en el norte del continente americano por mucho tiempo 5 veces más barato que el petróleo. La política mexicana de extrema dependencia del gas natural  importado para los generadores extranjeros, incluye una parte de gas licuado y presenta riesgos importantes de encarecimiento, en Europa vale 4 veces más que en América, y los contratos que CFE tiene en Manzanillo con Repsol no han cumplido sus entregas. Si a CFE le incrementan el precio del gas al nivel europeo, el costo de generación aumentaría en 120 MMP y los precios medios de la electricidad en 40%.
  8. Injustificable que CFE aplique 83 Mil de Millones de Pesos (MMP) anuales en subsidios. Despreciando tantas áreas de oportunidad: Permite el robo de energía por 35 MMP; paga en exceso por financiamientos pidiregas 12 MMP; no ha aprovechado los recursos carboníferos y eólicos nacionales para reducir radicalmente el costo de generación en 70 MMP; y además subsidia a empresas extranjeras en la venta de energía para autoabastecimiento remoto con 7 MMP.

*LEY REGLAMENTARIA DEL ARTÍCULO 27 CONSTITUCIONAL EN EL RAMO DEL PETRÓLEO

ARTÍCULO 4 BIS.- LAS ACTIVIDADES DE PETRÓLEOS MEXICANOS Y SU PARTICIPACIÓN EN EL MERCADO MUNDIAL SE ORIENTARÁN DE ACUERDO CON LOS INTERESES NACINOALES, INCLUYENDO LOS DE SEGURIDAD ENERGÉTICA DEL PAÍS, SUSTENTABILIDAD DE LA PLATAFORMA ANUAL DE EXTRACCIÓN DE HIDROCARBUROS, DIVERSIFICACIÓN DE MERCADOS, INCORPORACIÓN DEL MAYOR VALOR AGREGADO A SUS PRODUCTOS, DESARROLLO DE LA PLANTA PRODUCTIVA NACIONAL Y PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE. ESTOS CRITERIOS SE INCORPORARÁN EN LA ESTRATEGIA NACIONAL DE ENERGÍA.

ARTÍCULO ADICIONADO D.O.F. 28/11/2008

MANUEL BARTLETT DÍAZ

SENADOR DE LA REPÚBLICA

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